Білоруси на гуманітарній візі - інформація для роботодавців

У зв'язку зі значним напливом осіб, які проживають у Польщі з Білорусі на підставі гуманітарних віз, а також у зв'язку з важливими змінами в загальноприйнятих правових нормах, що стосуються цієї категорії іноземців, інформуємо вас про правовий статус іноземців з країн, що не входять до ЄС, які проживають у Республіці Польща на підставі гуманітарних віз, зокрема, щодо можливості виконання роботи на підставі цієї категорії віз. Метою цієї інформації є чітке представлення правових підстав, які передбачають, що особам, які перебувають на підставі гуманітарних віз, не потрібно отримувати дозвіл на роботу для виконання роботи на території Республіки Польща.

Загальні правила працевлаштування іноземців з країн, що не входять до ЄС, передбачають, що, крім легального перебування на території Республіки Польща, іноземець повинен також мати доступ до ринку праці (у формі дозволу на роботу), щоб працювати на території Республіки Польща. Із загального принципу наявності дозволу
для працевлаштування передбачено низку винятків відповідно до Закону про сприяння працевлаштуванню та установи ринку праці (Dz.U. 2004 № 99, поз. 1001 з наступними змінами; далі - Закон про сприяння) та
розпорядження, видані на підставі дозволів, що містяться в Законі про сприяння працевлаштуванню. До таких винятків належать, зокрема, володіння Картою поляка, статус біженця або отримання додаткового захисту, а також можливість працевлаштування певної групи іноземців на підставі
декларація про доручення та інші особливі випадки.

Стаття 90 ч. 4 Закону про просування по службі передбачає, що міністр, відповідальний за працю, може визначити випадки, в яких доручення іноземцю виконання роботи на території Республіки Польща
Республіці Польща дозволяється без необхідності отримання дозволу на працевлаштування. Правовим актом, що регулює випадки, які не вимагають від іноземця отримання дозволу на роботу, є Розпорядження Міністра праці і соціальної політики від 21 квітня 2015 року про
випадки, в яких доручення виконання роботи іноземцю на території Республіки Польща дозволяється без необхідності отримання дозволу на роботу (Законодавчий вісник 2015 р., поз. 588, з наступними змінами; далі: Розпорядження Міністерства праці та соціальної політики).

Розпорядженням Міністра розвитку, праці і технологій від 20 листопада 2020 року були внесені зміни до Положення про випадки, в яких доручення виконання роботи іноземцю на території Республіки Польща
допущених без необхідності отримання дозволу на роботу (Dz.U. від 2020 р., поз. 2081; далі: Розпорядження MRPiT), додавши нові пункти, які вказують на відсутність необхідності отримання дозволу на роботу для іноземців. Розпорядження MRPiT було опубліковано
в Офіційному віснику 25 листопада 2020 року і набуває чинності 1 грудня 2020 року.

Відповідно до § 1 Розпорядження MRPiT, вводиться ряд нових адресатів правових норм, які звільняються від обов'язку отримання дозволу на працевлаштування, в тому числі доповнюється п. 21 наступною редакцією. 21 наступною редакцією, яка визначає групу осіб, "які мають дійсну візу, видану з метою, зазначеною в ст. 60 ч. 1 п. 23 Закону від 12 грудня 2013 р. "Про іноземців" (Законодавчий вісник за 2020 р., поз. 35 і 2023)".

Посилання, що міститься в доданому Розпорядженні МПіПС п. 21, передбачає відсутність необхідності отримання дозволу на працевлаштування. 21 означає відсутність необхідності отримання дозволу на працевлаштування в осіб, яким віза була видана з метою "прибуття з гуманітарних причин, з причин державного інтересу або міжнародних зобов'язань" відповідно до формулювання ст. 60 ч. 1 п. 23 Закону про іноземців від 12 грудня 2013 року. Крім того, вищезазначений тип візи на візовій етикетці в розділі про мету видачі позначений як мета "21". Така нумерація (мета 21) передбачена § 2 абз. 25 Розпорядження Міністра внутрішніх справ і адміністрації від 19 квітня 2019 року про візи для іноземців (Dz.U.
2019, п. 782) для ситуацій, "коли віза видається з гуманітарних причин, в інтересах держави або через міжнародні зобов'язання", тобто гуманітарні візи відповідно до Регламенту визначаються як такі, що мають певну мету 21.

Відповідно до вищезазначеного, слід зазначити, що з 1.12.2020 року іноземці, які мають візу, видану з гуманітарною метою, позначену на візовій наклейці як віза, видана з 21 метою, мають право працювати на території Республіки Польща без необхідності отримання дозволу на працевлаштування. Таким чином, дійсна гуманітарна віза стає одночасно документом
документ, що легалізує перебування іноземця на території Республіки Польща, а також документ, що дозволяє доступ до ринку праці. Таким чином, іноземець, який не є громадянином ЄС і має гуманітарну візу та має намір виконувати роботу на території Республіки Польща, відповідає як загальним умовам легального перебування, так і умовам доступу до ринку праці.

Автор: Анна Мацієвська 
[email protected]