Belarussen mit einem humanitären Visum - Informationen für Arbeitgeber

Aufgrund des erheblichen Zustroms von Personen aus Weißrussland, die sich auf der Grundlage von humanitären Visa in Polen aufhalten, und der bedeutenden Änderungen in den allgemein geltenden Rechtsvorschriften für diese Kategorie von Ausländern möchten wir Sie hiermit über den rechtlichen Status von Ausländern aus Nicht-EU-Staaten, die sich mit humanitären Visa in der Republik Polen aufhalten, informieren, insbesondere im Hinblick auf die Möglichkeit, auf der Grundlage dieser Visumskategorie Arbeit zu leisten. Ziel dieser Information ist es, die rechtlichen Grundlagen klar darzulegen, die besagen, dass Personen mit einem humanitären Visum keine Arbeitserlaubnis benötigen, um im Hoheitsgebiet der Republik Polen eine Arbeit zu verrichten.

Die allgemeinen Regeln für die Beschäftigung von Ausländern aus Nicht-EU-Staaten gehen davon aus, dass ein Ausländer nicht nur einen legalen Wohnsitz auf dem Gebiet der Republik Polen haben muss, sondern auch Zugang zum Arbeitsmarkt (in Form einer Arbeitserlaubnis) haben muss, um auf dem Gebiet der Republik Polen arbeiten zu können. Vom allgemeinen Grundsatz des Besitzes einer Erlaubnis
für die Beschäftigung ist in einer Reihe von Ausnahmen im Gesetz über die Förderung der Beschäftigung und der Arbeitsmarktinstitutionen (Dz.U. 2004 Nr. 99, Pos. 1001 in der geänderten Fassung; nachstehend "Förderungsgesetz") und in den
Regelungen, die auf der Grundlage von Ermächtigungen im Förderungsgesetz erlassen werden. Zu diesen Ausnahmen gehören unter anderem der Besitz der Polenkarte, der Flüchtlingsstatus oder die Gewährung von subsidiärem Schutz sowie die Möglichkeit, eine bestimmte Gruppe von Ausländern auf der Grundlage des
Betrauungserklärungen und andere Sonderfälle.

In Artikel 90 Absatz 4 des Förderungsgesetzes ist festgelegt, dass der für Arbeit zuständige Minister die Fälle festlegen kann, in denen ein Ausländer mit Arbeiten im Hoheitsgebiet des Landes betraut wird.
Republik Polen ist erlaubt, ohne eine Arbeitserlaubnis zu benötigen. Der Rechtsakt, der die Fälle regelt, in denen ein Ausländer keine Arbeitserlaubnis benötigt, ist die Verordnung des Ministers für Arbeit und Sozialpolitik vom 21. April 2015 über
Fälle, in denen die Beauftragung eines Ausländers mit einer Arbeit im Hoheitsgebiet der Republik Polen zulässig ist, ohne dass eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist (Gesetzblatt von 2015, Pos. 588, in der geänderten Fassung; im Folgenden: die Verordnung des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik).

Die Verordnung des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik wurde durch die Verordnung des Ministers für Entwicklung, Arbeit und Technologie vom 20. November 2020 zur Änderung der Verordnung über die Fälle, in denen die Betrauung eines Ausländers mit einer Arbeit auf dem Gebiet der Republik Polen
(Dz.U. von 2020, Punkt 2081; im Folgenden: die MRPiT-Verordnung), indem neue Punkte hinzugefügt werden, die das Fehlen der Notwendigkeit einer Arbeitserlaubnis für Ausländer spezifizieren. Die MRPiT-Verordnung wurde veröffentlicht
im Amtsblatt vom 25. November 2020 veröffentlicht und tritt am 1. Dezember 2020 in Kraft.

Durch § 1 der MRPiT-Verordnung wird eine Reihe neuer Adressaten von Rechtsnormen eingeführt, die von der Pflicht zur Erlangung einer Arbeitserlaubnis befreit sind, einschließlich der Hinzufügung von Absatz 21 mit folgendem Wortlaut. 21 mit folgendem Wortlaut, der den Personenkreis definiert, "der im Besitz eines gültigen Visums ist, das zu dem in Artikel 60 Absatz 1 Nummer 23 des Ausländergesetzes vom 12. Dezember 2013 (GBl. 2020, Nr. 35 und 2023) genannten Zweck erteilt wurde".

Der Verweis in der hinzugefügten MPiPS-Verordnung Abs. 21 impliziert, dass Personen, denen ein Visum zum Zweck der "Einreise aus humanitären Gründen, aus Gründen des staatlichen Interesses oder aufgrund internationaler Verpflichtungen" gemäß dem Wortlaut von Artikel 60 Absatz 1 Nummer 23 des Ausländergesetzes vom 12. Dezember 2013 ausgestellt wurde, keine Arbeitserlaubnis einholen müssen. Darüber hinaus wird die oben genannte Visumart auf der Visummarke im Abschnitt über den Ausstellungszweck als Zweck "21" gekennzeichnet. Eine solche Nummerierung (Zweck 21) ist in § 2 Abs. 25 der Verordnung des Ministers für innere Angelegenheiten und Verwaltung vom 19. April 2019 über Visa für Ausländer (Dz.U.
2019, Nr. 782) für Situationen, "in denen ein Visum aus humanitären Gründen, im Interesse des Staates oder aufgrund internationaler Verpflichtungen erteilt wird", was bedeutet, dass humanitäre Visa nach der Verordnung als mit einem Zweck 21.

In Übereinstimmung mit den obigen Ausführungen ist festzuhalten, dass Ausländer, die im Besitz eines für humanitäre Zwecke ausgestellten Visums sind, das auf der Visummarke als ein für 21 Zwecke ausgestelltes Visum gekennzeichnet ist, ab dem 1.12.2020 das Recht haben, im Hoheitsgebiet der Republik Polen zu arbeiten, ohne eine Arbeitserlaubnis einholen zu müssen. Ein gültiges Visum für humanitäre Zwecke ist somit sowohl ein Dokument
das den Aufenthalt des Ausländers im Hoheitsgebiet der Republik Polen legalisiert, sowie ein Dokument, das den Zugang zum Arbeitsmarkt ermöglicht. Ein Nicht-EU-Ausländer, der ein humanitäres Visum besitzt und beabsichtigt, im Hoheitsgebiet der Republik Polen zu arbeiten, erfüllt somit sowohl die allgemeinen Bedingungen für einen legalen Aufenthalt als auch für den Zugang zum Arbeitsmarkt.

Autor: Anna Matsiyeuskaya 
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